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在全省促消费扩内需工作推进会上的讲话(全文

作者:青海甘肃旅游景点 文章来源:未知

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唐仁健

(2020年4月28日)


  今世界午,我们召开全省促消费扩内需工作推进会,首要是为了贯彻中央“六稳”“六保”要求,在疫情防控进入常态化靠山下着眼战胜和对冲疫情影响,就促进消费、扩大内需工作专门进行布置。这个会和昨全国午开的会是慎密相联的,从供需两头来讲,昨天的中小微企业成长推进会首要解决的是生产供给方问题,今天的会焦点是解决最终需求端问题,前者是让企业“活下去”,后者是让经济“活起来”。这两个会也相辅相成,保市场主体是促消费的前提和根蒂,企业稳希奇是中小微企业稳了,就业就稳,就业稳收入就增,收入增消费水平就水涨船高。反过来说,消费抓不上去,市场主体也很难保住,经济就缺乏持久动力。我们接连组织这两个开到县一级的全省性视频会议,焦点目的就是要鞭策供给和需求两头发力、同向发力,切实把经济的微观细胞激活起来,把消费这个泉源活水带动起来,确保在一季度下降不算太多的根基上,二季度正增进,三季度补欠账,四时度保方针。

  会前,宋亮、世珍、沛兴、晓波等同志指导发改、商务等部门研究拿出了全省促消费扩内需的实施定见和动作企图,商议稿已印发人人。适才两个部门对文件商议稿作了说明,兰州市、平凉市作了很好的讲话。下面,我谈三点定见。

  第一,要以周全、辩证、久远的目光再熟悉再审视当前促消费扩内需工作

  此次新冠肺炎疫情,对全球经济的影响和冲击是前所未有的,造成多个国度和区域经济停摆,全球经济衰退是铁板钉钉的事,持续多久尚难预料。本月国际钱银基金组织发布的申报显示,估计本年全球经济增速为-3%。由此可见,疫情对全球经济的影响远超1997年、2008年那样纯真由经济身分激发的金融危机。稀奇是外贸、投资等指标大幅下降,消费市场低迷,消费增进受到按捺甚至冻结。从一季度全国、全省的经济运行环境来看,固然今朝降幅有所收窄,势头有所回升,但在疫情冲击带来的大分化、大调整、大重组之下,传统“三驾马车”的力量构造、形态业态都势必面临新的洗牌,需要我们周全把握、辩证对待、远谋近施。

  从数据指标看,消费受到疫情的冲击的确很大。一季度,全省实现社会消费品零售总额同比下降13%,增速比全国(-19%)高6个百分点。从城乡消费这一块来说,也是同步下降,城镇居民人均生活消费支出同比下降13%,农村居民人均生活消费支出同比下降13.4%。分行业来看,商贸办事业和餐饮住宿首当其冲、一度停摆,全省批发和零售业完成增加值同比下降7.4%;住宿和餐饮业完成增加值同比下降31.6%,住宿业营业额下降41.9%,餐饮业营业额下降37.5%。还有,重点商品发卖显著下降,石油及其成品类和汽车类发卖额辨别下降13.2%和20.2%。

  从转变趋势看,消费内涵向好的身分不竭累积。在一系列政策的刺激之下,3月份我省社会消费品零售总额降幅比1-2月收窄8.4个百分点,汽车类、石油类消费比1-2月别离收窄10.2和8.8个百分点,说明回升向好的势头也是对照强劲的。更主要的是,疫情改变了人们的消费习惯,催生了一批新业态、新模式,好比像电子付出、宅消费、社群消费、生鲜电商、在线教育、线上娱乐、中央厨房等成长敏捷,线上消费内容和场景不休雄厚,居民线上消费、健康消费趋势加倍凸起。一季度限额以上批零住餐企业过程公共收集实现零售额增进9.9%,收集发卖全线增加,2月份较1月份环比上升11.07%、3月份较2月份环比上升猛增至106.19%。2-3月,兰州主城区平均天天粮油蔬菜类下单量达到1.2万单。网上有人开打趣说,片子院没去酿成了爱奇艺会员,海底捞没去但盒马鲜生没少来,饭照吃、片照看、衣照买,一月下来没见省半毛钱。固然是戏谑奚弄的话,但也生动地道出了疫情之下的消费刚性需求,闪现了新的消费形态场景和成长趋势。

  从地位功能看,消费在拉动经济增进中的扛鼎感化将加倍凸显。在疫情对经济成长稀奇是国际工业链供给链造成前所未有冲击的环境下,原本就计较低迷的外贸进出口势必更难有所作为,扩内需就成了稳住经济根基盘的必然选择。内需怎么扩?无非是消费和投资两条路,个中消费是施展根蒂性感化的,也能够说据有扛鼎地位。一方面,经济学中传统的凯恩斯主义认为,最终消费需求决意投资,没有消费就没有投资引诱,从而也就没有投资。另一方面,投资既能够在昔时对生产资料等直接带动消费,好比搞根基举措扶植投资,就会立马拉动水泥、钢材等行业需求,也或许经由直接或间接为这部门投资供应各类产物和劳务的波及过程,最终转化为消费需求。我印象,10多年前,国务院成长研究中心发布的中国房地产成长状况与成长趋势展望剖析敷陈就指出,房地产投资对建筑工人希奇是农民工日常消费的带动感化为100元投资可增加消费40元摆布。到现阶段占比是个什么环境,没有势力的说法,但起码也该有30%摆布吧。所以,我感觉,当下扩内需,基本仍是要释放居民消费潜力,扩大最终消费需求。同时,也要着眼知足群众夸姣生活需要,环绕能给久远成长增后劲、拓空间、强动能的范畴加大精准有效投资,有针对性地做好扩大内需的工作,这也是促进消费的题中应有之义。

  第二,要全力促消费扩内需,加快鞭策经济运行轮回通顺

  做好统筹疫情防控和经济社会成长工作,很主要的是需要我们在做好常态化疫情防控的同时,抓住需求这个经济成长的决意性身分,稳住根基需求,恢复升级需求,激活新的需求。要害是紧紧扭住消费这个需求中的焦点身分,过程促消费来扩内需,尽快通顺家产、市场、经济社会轮回。关于促消费抓什么,印发给人人的动作规划,都提出了具体的方针和义务,这里我再拎出来点一点。

  一是抓重点行业和优势范畴挖掘潜力。重点行业上:批发零售业,要对峙抓大不放小、大中小连系,指导企业立异发卖体式,培养消费热点、推出消费新品,撑持中小型实体店、便当店、家庭网店“三位一体”打造消费新模式。餐饮住宿业,重点是适应消费新需求,鼎力成长特色化、配套化、品牌化、生态化、健康化经营,提高办事质量和办事效率。撑持企业运用新业态拓展消费市场,与旅行、文化、康养等家当互相融合,打造生活办事业新的消费增进点。汽车、制品油等大宗商品消费,是拉动消费的大块头。比来,工信部印发了《关于有序鞭策工业通信业企业复工复产的指导定见》,提出“要积极不乱汽车等传统大宗消费,鼓励汽车限购地域适当增加汽车号牌配额,带动汽车及相关产物消费”。今朝,已有广州、长春、长沙、杭州、宁波等15个城市出台了促进汽车消费的相关政策。比来,我们省里在汽车、家电等重点商品补助上也研究提出了一些新的政策。好比,在家用汽车补助上,据商务厅测算,按排量1.8升或价钱10万元对新购车辆分类赐与购置补助,对发卖前10名的汽车经销商分类赐与最高30万元的奖励,估计投入补助5500万元,能刺激汽车直接发卖45亿元。还有家电补助,当局和企业估计将投入5000万元,能带动家电发卖5亿元,个中,家电下乡运动补助估计可带动村落消费1.5亿元。就汽车和家电两项补助政策,估计将带动发卖50亿元,拉动全省社零额增进1.4个百分点,直接实现税收6亿元摆布。各地要鼎力促进汽车消费,落实耽误新能源车购置补助和税收优惠、减征二手车发卖增值税、支撑老旧柴油货车镌汰等新政策新办法。加大报废汽车整治力度,规范二手车生意市场。鼓励开展以旧换新等促销勾当,扩大汽车消费总量。要积极搭建制品油与重大工程项目对接平台,促进制品油畅通主干企业与重大工程项目设立直供合作关系,不乱扩大处所油品经营企业销量。同时鼓励制品油经营企业在乡镇及以下具备前提的区域扶植加油站、加气站等,扩大制品油市场消费。

  优势范畴上:文化旅行是扩大消费的最大潜力地点。文化旅行原本就是我省最大的瑰宝之一,疫情常态化防控布景下,我们促消费扩内需,首先就要在文化旅行上挖潜增效。近期旅行市场显示,榆中李家庄田园综合体、什川梨园、永靖刘家峡等地周末游十分火爆,仅什川梨园天天欢迎旅客跨越万人,说明前段被按捺和冻结的消费正在“恢复性”释放,这意味着即将到来的“五一”等假期近郊游、村庄游、休闲游,必然是消费爆点和需求热点。要紧盯“五一”、端午、暑期、“十一”等黄金消费时段,提前研究经营和开展雄厚多样的系列促销运动。要加大远足惠民力度,整合推出景区免门票、酒店住宿半价和观光社组团半价等旅行优惠政策,全省A级旅行景区和村庄旅行度假区对城乡居民周末休闲度假赐与门票优惠。加速自驾车房车营地扶植,完美高速公路办事区、公路沿线加油站办事功能,成长与自驾游、休闲度假相适应的汽车租赁等办事。依托全省各地特色美食街区和夜市,吸引恢弘旅客品尝甘肃名宴、名菜、名小吃等特色餐饮,拉动餐饮消费。康养消费是当下的大趋势大热点。尤其是此次疫情时代,我省的中医中药大放荣耀,口碑和承认度都很高,无形中形成了消费的热点和品牌,对良多从事康养家产的知名企业发生了很强的吸引力。各地各相关部门要顺势而为、乘势而上,阐扬特色优势,加速推进医养连系,促进中医药健康旅行等新业态成长,抓好榆中生态立异城泰康颐养中心等示范项目扶植,下一步进展每个市州至少都打造1个康养休闲消费焦点圈和目的地。同时,要积极成长“互联网+医疗健康”,推广长途医疗、在线诊断、长途健康咨询等新模式,助力康养家当成长。家政办事消费要提质扩容。我省“陇原妹”“礼贤嫂”等劳务品牌,因办事质量好、诺言度高,在北京、天津等地广受接待。本年疫情时代,在部门务工人员无法实时返岗的情形下,好多雇主为了留住这些务工人员,仍然每月付出根基工资,这必然水平上也表清楚优势和品牌。要鼎力开展家政师资本质提拔动作,培养一批家政办事重点企业(基地),扩各人政办事供给规模,尽力打响“陇原妹”巾帼家政办事品牌。养老托育消费是个大市场。我省从2005年进入老龄化社会以来,成长速度快,按照统计局发布的数据,截至2019年末,60岁和65岁以上老年人离别为446万和307万,占常住生齿的16.85%和11.61%,比上年同期差别增添10万人以上。但全省老年人医养连系办事资源欠缺情形依然严重,医养资源不服衡、不充裕问题较为凸起,这表明成长“银发经济”潜力空间是很大的。各地要新(改)建城镇街道居家养老办事中心、社区日间顾问办事站(点),革新提拔敬老院,加速补齐农村养老办事短板。培养一批专业化、连锁化、品牌化养老办事企业,指导养老办事机构规模化成长。同时,要支撑鞭策社区婴幼儿照护办事措施扶植,指导社会力量兴办普惠性婴幼儿照护办事机构,鞭策托育机构从业人员尺度化、规范化。

  二是抓线上消费与线下消费双向发力。近几年,电子商务已成为消费范畴杀出的一匹黑马,成为名副其实的生力军。在疫情影响下,传统的消费渠道纷纷铩羽,线上消费已成为主渠道。就从农产物网上消费来看,一季度全省农产物实现网上发卖24.3亿元,3月较2月环比增加近3倍,成长势头非常迅猛。各地各有关部门要捕获战机,乘势而上,因势利导,加速培养线上消费热点。商务厅要抓紧研究鞭策商务新业态成长的实施方案,加速引进电商龙头企业,哺育本土电商企业,加大线上线下融合成长。要指导企业成长消费新模式,扩大“宅消费”“宅速递”,成长“虚拟再现”“社区团购”消费。摸索“无接触”配送办事,倡导电子付出,首倡企业和商户供应电子发票。要成长“中央厨房”消费,进修借鉴先辈区域的成功经验,增强规划指导和政策搀扶,实行统一原料采购、统一开发产物、统一加工配送的“中央厨房+配送”经营模式,为消费者供给特色化、订制化的厨房美食产物,这个潜力非常大。要积极成长“夜经济”,营造开放、有序、活跃的夜间经济情况,首要贸易消费区可耽误经营时间,在歇息日、休沐日、店庆日时代开展夜间促销举动。对耽误营业时间的商场、景区、娱乐场合、博物馆、藏书楼等场合执行谷段电价。鞭策公共藏书楼、博物馆、美术馆、文化馆和综合文化站免费开放、夜间开放。需要引起人人正视的是,要存眷网上零售引起的消费外流问题。前一段我放置省当局研究室专门就这个问题做了些研究,提交的呈报显示,我省从省外购置的产物和办事金额约是售出的4倍阁下,2019年至少有1000亿元居民网上消费未被计入全省社会消费品零售总额。经剖析,我省网上消费外流的原因,首要有两个,一个是适合网上零售的实物商品和办事严重不足,第二个是我省缺乏国内有影响力的电商平台和零售网店。若何解决线上消费外流的问题,前段时间,世珍同志和商务、统计等部门,已经研究提出方案,破解路径也根基明确了,请相关部门抓紧与阿里、京东等几家国内电商平台企业对接落地。

  三是抓普惠促销与适度托底同步用力。普惠促销方面。首要是索求“消费券”促销模式。人人可能都注重到了,疫情时代“消费券”炒得较量火,各地纷纷推出了与“消费券”相关的政策。好比,北京市3000万元的“家装消费券”,浙江省总价达10亿元的“文旅消费券”和1亿元的“文旅消费大红包”。此次省里也是下了决心,初步考虑放置省级财务拿出2000万元资金用于促消费举止,对积极加入举止的大型龙头商场、优质餐喝酒店等企业,每家赐与不跨越5万元的补助,支撑商贸、餐饮等企业开展扣头优惠运动,发放电子消费券。这件事,争夺在节前就推出来,各地也要凭据自身财力状况,开动脑袋、自动作为,像兰州、天水、陇南、平凉等市“夜间消费券发放动作”试点工作要抓紧启动。省商务厅要具体牵头,指导督促把这项工作扎实开展好。适度托底方面。首要是环绕决战脱贫攻坚、决胜周全小康,针对贫困群众和城镇坚苦群体,深入实施消费扶贫深化拓展动作。要组织开展扶贫产物进机关、进商超、进学校、进病院、进食堂。要行使好对口帮扶机制,关联协调帮扶票据内地商贸畅通企业和机关、学校、病院等与受援市县建树恒久不变的供销关系。要带动社会各方面力量促销扩销,将消费扶贫纳入“千企帮千村”精准扶贫动作,鼓励民营企业更多地采纳“以购代捐”“以买代帮”等体式采购贫困区域产物和办事。同时,发改委等部门要继续做好难题群体一时价钱补助发下班作,保障生活必需品不休供、不休档。

  第三,要跳出“消费”促消费扩内需

  上面讲的是消费范畴自己的工作义务,但要获得叠加乘数效应,还得盯住那些既能直接带动消费,又能衍生新的消费,并且投资成效还角力显著的范畴和项目。这一段,我本人和列位副省长,再到省直各部门都做了些思虑研究,提出了一些初步定见,梳理出了8个方面的具体抓手。实施好这些项目,扩大这些范畴的有效投资,就是把促消费、扩内需、调构造、惠民生等多篇文章一路做,或许收到“一石多鸟”之效。

  一是农村道路扶植。首要是村组道路。这件事除了自己能吸纳农村劳动力当场就近务工,带动消费,革新建成后对农业家当、农村经济、农民增收带动感化也是极大的,尤其是对农村消费市场开拓、农产物运输发卖、县域经济成长甚至村落振兴意义深远。这几年,我省连系脱贫攻坚实现了村村通硬化路,仅客岁完成农村公路投资67.4亿元,可是许多村组之间还没有通硬化路,这方面的需求也是很大的。省交通厅拿出的村组道路扶植晋升工作方案,规划本年完成农村公路投资109亿元以上,比上年增加41.6亿元,同比增加62%。今朝,项目资金已经根基筹措争夺到位,启动实施两批1.26万公里天然村组道路扶植,解决7326个天然村通硬化路问题,吸纳约3.8万农民群众及贫困户就业。这件事,还要加力加钱加使命,再做规划和方案。省交通厅要指导各县市区卖力落实好扶植工作方案,做好配套资金筹措、项目招投标和施工组织等方面工作。这里面出格要强调的是,在项目实施过程中必然要优先吸纳本地贫困劳动力就近就业,落实好以工代赈项目劳务待遇比例由10%提高到15%,以及对吸纳内陆劳动力且不变就业的相关奖补,还有优先选用内地砂石材料、尽可能租赁内陆施工设备、开发护路员公益岗位等政策办法。

  二是农村燃气扶植。实施这一项目自己是一个很大的投资量,是实实在在的有效需求,同时对改善农村人居情况、改变农民生活习惯、扶植漂亮村庄都有多重拉动效应。往大里说,还能调整能源布局、治理大气污染、鞭策节能减排。所以,既是成长工程、民生工程,也是环保工程,照样振兴工程。比来,我让宋亮和沛兴同志指导发改、国资等部门,研究了与有关企业合作推进农村自然气管网扶植及煤改气的事情,初步杀青了一些共识。各级各相关部门票据要把这件事摆上主要议事日程,抓紧完美工作方案,组建实施机构,研究补助政策,明确运营收益模式,同时选择经济根蒂较好、生齿集聚以及未通燃气管网的城镇,先行开展试点。这件事由国资委搭建好合作平台,发改、农业农村、住建等部门做好政策支撑,尽早选择试点市县启动实施。这是个可贵的机缘,但愿各地积极一些,靠实工作责任、拿出工作放置,做好带动组织、征地拆迁、管网入户等方面的工作。

  三是农村电网革新。恒久以来,与主电网比拟,我省的农村电网扶植相对滞后,电力保障的不变性较量差。一方面,造成一些大型农业龙头企业很难引进来,即便引进来生产也不不乱,难以完全达产;另一方面,农民的大功率家用电器带不起来,用电需求、消费需求得不到应有释放。2019年,全省大电网延伸局限内已周全实现户户通电、村村通动力电,部门游牧地域也做到了自力式光伏供电。但目下存在的问题是,曩昔我省农村电网革新多聚焦农村区域配变革新,对配变以下低压老旧设备和线路还没有进行周全革新,电网供电能力、网架构造、供电质量不服衡。进行农村电网革新,既能拉动电气设备制造、钢铁有色、建筑安装等联系家当链生产,又能助力脱贫攻坚,促进农村家用电器和机电设备消费。本年,我省规划投资27亿元,周全解决8个动力电供电能力不足的贫困县用电问题。这个项目,将执行资源金制,发改等部门要积极向上跟尾报告,争夺国度加大中央预算内投资、处所当局债券撑持力度。同时,在革新中要注重为农村生物质能源发电、分布式能源电网接入系统供应便当前提,知足分歧类型电源接入和不同性电力负荷供电要求,适应新能源汽车充电桩等成长需求,以鞭策农村区域用能体式改变,持续扩大农村电力消费市场。

  四是全省水网扶植。客岁8月,总书记视察我省时指出:“甘肃缺水问题计较凸起,要正视解决饮水平安问题。”水的问题一向是制约我省成长和打赢脱贫攻坚战的凸起问题,也是我们促投资、扩内需的重点偏向。这方面,总的设法是“拓大网、联小网、强主干、成系统”扶植全域水网,构建“主干+区域+城市+农村+聪明”五洪流网,实现水资源平安、供水平安、水生态平安,这里面我们已经经营了一批重洪水利项目。具体到当前,一个是要加速白龙江引水、引哈济党项今朝期进度,水利、环保等部门要抓紧对接报告,尽快完成水利部手艺审查和环保评估,力争年内报国度发改委。二是抓好引洮二期主干、引洮二期配套城乡供水、甘肃中部生态移民扶贫开发供水等3项重大项目扶植,年内争夺完成投资32.4亿元。三是本年投资60亿元,进行中小河流治理、水土连结、小型水库等其它水利工程扶植。水利等部门要细化落实方案,确保方针使命按节点完成。四是推进农田水网扶植,这项工作的投资空间也很大,仅水利厅正在托付设计的景电、引大等5个大型灌区现代化革新,估计需要投资100亿元阁下。别的,还有祁连山北麓河西走廊示范区、黄河干流示范区、黄河首要支流脱贫攻坚示范区,慢慢实施规模化现代农业节水浇灌项目,估算总投资也有76亿元。各地各相关部门要抢抓国度政策机缘,积极争夺国度撑持,做实各项前期工作,争夺这些项目早实施早施展感化。

  五是冷链物流举措扶植。本年的中央一号文件,明确提出国度撑持家庭农场、农民合作社扶植产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等举措,并且将加大这方面的资金投入力度。这件事搞好了,对加速现代农业成长、促进家当消费“双升级”、提高农业抗风险能力、巩固拓展脱贫功效都是有力支撑。近期,省里将经由争夺中央支撑和统筹下达各地的整合涉农资金,用于支撑节能型通风贮藏库、机械冷库、气调贮藏库等农产物仓储保鲜冷链措施扶植,以及贫困区域农民专业合作社购置冷藏运输车。具体的补助尺度,新建100吨(含)以上的补助比例上限不跨越举措造价的30%,贫困区域可放宽至50%,单个主体最高津贴资金原则上不跨越100万元。新购置储运能力5吨、10吨的冷藏运输车,按照采办价钱50%赐与奖补。这项工作,5月份申报,6-9月份组织扶植,9月底前周全完成。农业农村、发改、财务、商务、扶贫等部门要亲切沟通合营,科学确定扶植地址,确保扶植吻合需求、取得实效。这里面需要说明的一点是,本年省里将扶贫资金的使用局限有些扩大到了非贫困村,重点是在农村道路和农产物仓储冷链保鲜举措扶植方面赐与倾斜撑持。

  六是城镇老旧小区革新。这个事总书记早在客岁底的中央经济工作会议上就专门作了强调,指出全国约有60多亿平方米城镇老旧小区存在市政根蒂举措老化、公共办事缺失问题,要求摸清底数、科学规划,从实际出发,不搞“一刀切”,调动处所当局积极性,加大财务投入和金融支撑,增强城镇老旧小区革新。即便在疫情防控时代,党中央、国务院也一向强调这项工作,4月14日国务院常务会议明确,本年各地企图革新城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户,比客岁增加一倍,这个量是很大的。从我们省的环境来看,本年全省有17.45万户老旧小区革新使命,打包成73个大的项目,今朝已有69个完成可研,概算投资79亿元。省住建厅要加速工作进度,积极向上对接,没有完成可研的4个项目要抓紧完成,力争6月份悉数开工。市县(市、区)当局要施展主体感化,像抓脱贫攻坚日常抓好这项使命落实。同时,要完美城镇老旧小区革新规划,配齐小区周边养老、托幼、助餐、医疗、保健、家政、便民市场、便当店等配套公共办事措施,繁荣小区周边贸易圈。

  七是重大物资贮备。在此次疫情冲击之下,原油自然气等大宗商品因为使用量削减价钱暴跌,轻质原油期货甚至跌到了负油价,这是从来都没有过的。从我省的情形看,固然现有原油贮备可以知足自身需要还承担部门国度贮备义务,但自然气这块每年都欠缺1亿方阁下,若是不是国度有关部门的倾斜支撑,甚至有短供断供的可能。4月21日,国度发改委等5部门结合印发的《关于加速推进自然气贮备能力扶植的实施定见》,对加速推进储气根本举措扶植,提拔自然气贮备能力提出了一系列政策办法。当下,趁这个多年未遇的窗口期,加大收储措施扶植和收储力度,对我省来说既是应急济急之策,也是关系久远成长的计谋之举。这两天,宋亮和晓波同志指导发改委、能源局等部门初步拿出了原油、自然气、煤炭贮备实施方案,提出了具体的工作方针和义务,要继续进行细化完美。这件事的事权首要在中央,有关部门要增强与国度相关部委的对接关系,在深度经营好项目、做深做实前期工作的根蒂上,争夺更多的专项资金、专项债券,尽快启动和加大这方面的扶植。同时,加速鞭策兰州、张掖、白银LNG贮备中心等自然气贮备项目扶植。还有一个方面,就是阐扬我省有色金属工业优势,撑持重点企业开展有色金属产物贸易收储,这方面一些省份已经有所索求。总的考虑是,行使我省镍、铜、钴等有色金属在国内市场甚至是国际市场合具有的较大市场份额和产量优势,在市场需求疲软、产物价钱较低、盈利水平较弱的时候,以部门库存作短期贸易贮备,按照“企业收储、银行贷款、财务补助、市场运作、自尊盈亏”的原则,对全省镍、铜、钴、铝等有色金属产物进行贸易收储,收储时间原则为1年,省级财务放置专项资金对企业收储赐与银行贷款部门贴息。如许,一方面有利于收缩市场供给量,提振市场价钱,另一方面也可以减轻企业资金压力,既连结行业健康不变运行,又防止新增产能昂首,实现稳增进与化解过剩产能的有机连系。其他还有什么主要商品搞点阶段性的贸易储蓄,也可研究。这件事情具体怎么做,收储规模多大,财务放置几许专项资金,请宋亮同志牵头,会同沛兴、晓波同志指导有关部门卖力研究,“五一”今后就很快拿出具体实施定见。

  八是“新基建”。本年以来,跟着中央层面的密集布置,新基建站上了风口,成为经济热词。新基建不仅是拉动投资的枢纽力量,实现立异引领的实际根蒂,也是释放经济活力的强劲引擎和提高成长质量的主要支撑。比来,国度发改委明确了新基建的局限,首要包孕三个方面:一是信息根蒂措施,首要是基于新一代信息手艺演化生成的根基举措,好比,以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信收集根本措施,以人工智能、云较量、区块链等为代表的新手艺根本举措,以数据中心、智能较量中心为代表的算力根蒂举措等;二是融合根本措施,首要是深度应用互联网、大数据、人工智能等手艺,支撑传统根本举措转型升级,进而形成的融合根蒂措施,好比,智能交通根蒂举措、聪明能源根蒂措施等;三是立异根本举措,首要是支撑科学研究、手艺开发、产物研制的具有公益属性的根蒂措施,好比,重大科技根基措施、科教根蒂举措、家当手艺立异根基举措等。这三方面中,立异根蒂举措是由中央统筹的,首要是争夺进入盘子的事情,前两个首要是经由试点示范,施展财务资金“药引子”感化,指导企业或社会来做。所以,我们在思虑研究新基建的时候,必然要与新消费慎密连系在一路,因为新消费和新基建具有沟通的“数字”机理和“智能”内核,新基建或许给新消费开拓更多立异空间,缔造更多可能,而新消费则为新基建指引了更多投资范畴。拿在线娱乐和长途教育医疗来说,分开新一代信息根本举措和智能产物,就难以获得不变的高质量体验,反过来,没有这些新消费应用,新基建也无法施展身手。从我们当局的角度来说,鞭策新基建,既要考虑总体规划设计和根蒂平台扶植,也要考虑市场的热点和消费的趋势。好比,我们环绕打造“一带一路”信息制高点出力鞭策的5G扶植,规划本年实现各市州主城区5G收集连气儿笼盖,建成5G基站力争达到8000个以上,5G生齿笼盖率达到10%以上,到2022年全省建成5G基站3万个以上,实现县区以上区域5G收集一连笼盖。这里面,就要先从消费这个需求端去考虑结构,首先实现重点园区、企业、病院、学校、4A级以上景区和交通枢纽深度笼盖,同时要考虑更好知足公共需求的消费业态,聚焦5G重点应用场景,积极培养100个5G立异应用项目。今朝对照看得准的,也是可以尽早实现的5G垂直范畴融合应用,首要考虑有如许几个方面:一个是5G+聪明园区,以金川集团5G+聪明园区和华天电子集团集成电路封测聪明园区扶植项目为依托,加速工业园区治理厘革和数字化转型;二是5G+聪明交通,撑持扶植车联网数据中心和应用办事平台,在清傅公路扶植5G+聪明公路试点项目,在两徽公路扶植车路协同主动驾驶示范工程;三是5G+聪明文旅,依托5G收集率先扶植一批聪明景区、聪明观光社、聪明酒店,优化完美“一部手机游甘肃”市场化运营,显著提拔敦煌莫高窟、张掖丹霞等景区的数字化、智能化水平;四是5G+聪明农业,推进“陇上甘味”区块链应用、“云耕陇原”聪明农业等数据平台扶植,优化新型聪明大棚治理手艺,加速深度溯源、聪明仓储等基于5G手艺的聪明农业应用。还有几个企图开展的应用,我就纷歧一说了。需要强调的是,做强5G家当,我们既要培养省内的主干企业,好比丝绸之路信息港公司,更要借用外脑、借助外力,鼎力招引5G知名企业,在用电、用地和补助上赐与具有吸引力的优惠支撑。

  当然,新基建不仅仅是5G,还包含其他良多项目。好比,大数据中心方面,要统筹兰州、兰州新区、金昌、酒泉、庆阳等地云较量、大数据中心结构,持续提拔兰州新区国际互联网数据专用通道运营办事能力,扶植兰州新区到金昌、酒泉、天水等市高速收集链路。同时,施展我省区块链信用根蒂措施平台根蒂感化,加速供给链、物流链、文旅链等应用场景的开发;革新升级中小企业“云平台”,为中小企业供应更好的大数据办事。工业互联网方面,重点鞭策扶植甘肃省工业互联网标识解析二级节点(兰州)、酒钢集团与甘肃移动5G+机械视觉质检平台、白银集团铜冶炼工业互联网平台、金川集团工业企业收集平安综合防护平台、“兰石云”工业互联网平台。智能制造方面,加速推进酒钢集团宏兴焦化厂焦炉工艺装备升级革新、兰州电机基于个性化定制的大中型高效智能化电机数字化车间、天水星火机床公司智能制造及财产化等项目,以及兰石集团智能钻机、快锻生产云等智能化家当研发项目扶植。还有几个方面,我们省实际上也是斗劲有优势的,并且在全国叫得响的,好比卫星互联网,我们的根蒂首要是在家当链前端,也就是卫星制造与发射方面;生物医药家当、芯片家产上,我们也有兰州生物成品研究所和华天科技等龙头企业。能够说,新基建各项手艺融合应用场景无处不在、无所不克,正在激发更多的经济活力,释放更多的消费潜力。下一步,要按照总书记给我们提出的“强龙头、补链条、群集群”的要求,在家产链中高端上谋一些项目,把“微笑曲线”向两头尽可能拉得高一些,想方设法支撑它们做大做强做优,形成更具竞争力的家产款式。

  关于工作要求,昨天已经讲了,今天再强调两点。一是明确使命、责任到位。今天讲的不少使命,因为时间关系没有点明哪个部门牵头,会后,办公厅赶紧再明确一下昨天和今天两个会议讲话的义务分工,同时也进展各部门自动对标,对号入座,施展感化,表现负担,各市州进一步细化工作布置,明确工作路径。二是安身于快、存身于早。二季度是我们最主要的窗口期,已经由去一个月了,但愿人人以时不再来的紧迫感敏捷步履起来,再发力、再添火,勉力在促消费、扩内需方面尽快见到成效实效,不乱全省经济成长的大盘。


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